הנחיות מדיה סייבר
חופש הדעה, חופש הביטוי וחופש העיתונות הם זכויות אדם המוגנות על ידי Pancasila, החוקה משנת 1945 וההצהרה האוניברסלית של האו"ם בדבר זכויות האדם. קיומה של תקשורת סייבר באינדונזיה הוא גם חלק מחופש הדעה, חופש הביטוי וחופש העיתונות.
לתקשורת הסייבר יש אופי מיוחד ולכן מצריכה הנחיות על מנת שניהולה יתבצע במקצועיות, תוך מילוי תפקידיה, זכויותיה וחובותיה בהתאם לחוק מספר 40 משנת 1999 בדבר העיתונות והקוד האתי העיתונאי. מסיבה זו, מועצת העיתונות יחד עם ארגוני עיתונות, מנהלי תקשורת סייבר והציבור הכינו את ההנחיות הבאות לדיווח סייבר:
1. היקף
- סייבר מדיה היא כל צורה של מדיה המשתמשת באינטרנט ומבצעת פעילות עיתונאית ועומדת בדרישות חוק העיתונות ותקני חברת העיתונות שנקבעו על ידי מועצת העיתונות.
- תוכן שנוצר על ידי משתמשים הוא כל התוכן שנוצר ו/או מתפרסם על ידי משתמשי מדיה סייבר, לרבות מאמרים, תמונות, תגובות, צלילים, סרטונים וצורות שונות של העלאות המצורפות למדיה סייבר, כגון בלוגים, פורומים, תגובות קוראים או צופים ועוד טפסים.
2. אימות ואיזון חדשות
- עקרונית כל ידיעה חייבת להיות מאומתת.
- חדשות שעלולות להזיק לגורמים אחרים דורשות אימות של אותן חדשות כדי לעמוד בעקרונות הדיוק והאיזון.
- ההוראות בנקודה (א) לעיל אינן נכללות, בתנאי ש:
- חדשות באמת מכילות עניין ציבורי דחוף;
- מקור החדשות הראשון הוא מקור מזוהה בבירור, אמין ומוכשר;
- מקור החדשות הראשון הוא מקור מזוהה בבירור, אמין ומוכשר;
- מקום הימצאו של נושא החדשות שיש לאשר אינו ידוע ו/או לא ניתן לראיון;
- כלי התקשורת הסבירו לקוראים כי החדשות עדיין דורשות אימות נוסף שנוסה בהקדם האפשרי. ההסבר מופיע בסוף אותן ידיעות, בסוגריים ובכתב נטוי.
- לאחר פרסום ידיעות בהתאם לסעיף (ג), התקשורת מחויבת להמשיך במאמצי האימות ולאחר קבלת האימות, תוצאות האימות משולבות בחדשות המעודכנות בצירוף קישור לחדשות לא מאומתות.
3. תוכן שנוצר על ידי משתמשים
- מדיה סייבר נדרשת לכלול תנאים והגבלות לגבי תוכן שנוצר על ידי משתמשים שאינם עומדים בסתירה לחוק מס. 40 משנת 1999 בדבר העיתונות והקוד האתי העיתונאי, המוצב בצורה ברורה וברורה.
- מדיה סייבר מחייבת כל משתמש להירשם לחברות ולבצע תהליך התחברות תחילה כדי להיות מסוגל לפרסם את כל סוגי התוכן שנוצר על ידי משתמשים. הוראות בנוגע לכניסה יוסדרו בהמשך.
- ברישום, מדיה סייבר מחייבת את המשתמשים לתת הסכמה בכתב לכך שהתוכן שנוצר על ידי המשתמשים מפרסם:
- אינו מכיל תוכן כוזב, לשון הרע, סדיסט ומגונה;
- אל תכיל תוכן המכיל דעות קדומות ושנאה הקשורים למוצא אתני, דת, גזע ואינטר-קבוצות (SARA), כמו גם עידוד מעשי אלימות;
- אינו מכיל תכנים מפלים על רקע הבדלי מגדר ושפה, ואינו פוגע בכבודם של חלשים, עניים, חולים, פגועי נפש או מוגבלים פיזיים.
- לתקשורת סייבר יש סמכות מוחלטת לערוך או למחוק תוכן שנוצר על ידי משתמשים המנוגד לנקודה (ג).
- מדיה סייבר מחויבת לספק מנגנון תלונה עבור תוכן שנוצר על ידי משתמשים אשר נחשב כמפר את ההוראות בסעיף (ג). מנגנונים כאלה חייבים להיות מסופקים במקום שמשתמשים יכולים לגשת אליו בקלות.
- מדיה סייבר מחויבת לערוך, למחוק ולנקוט פעולה מתקנת עבור כל תוכן מדווח שנוצר על ידי משתמשים המפר את הוראות סעיף (ג), בהקדם האפשרי באופן יחסי, לא יאוחר מ-2 x 24 שעות לאחר קבלת התלונה.
- אמצעי סייבר שעמדו בהוראות בסעיפים (א), (ב), (ג) ו-(ו) אינם אחראים לבעיות שנגרמו כתוצאה מפרסום תוכן המפר את ההוראות בסעיף (ג).
- מדיה סייבר אחראית לתוכן שנוצר על ידי משתמשים אם היא לא תנקוט פעולה מתקנת לאחר מגבלת הזמן כאמור בנקודה (ו).
4. שגיאות, תיקונים וזכות תגובה
- שגיאות, תיקונים וזכות התשובה מתייחסים לחוק העיתונות, הקוד האתי לעיתונות והנחיות לזכות התשובה שנקבעו על ידי מועצת העיתונות.
- יש לקשר שגיאות, תיקונים ו/או זכות תשובה לחדשות המתוקנות, לתיקון או למתן זכות תשובה.
- בכל דיווח על שגיאה, תיקונים וזכות התשובה יש לציין את מועד פרסום השגיאה, תיקון ו/או זכות תשובה.
- אם חדשות מסוימות של מדיה סייבר מופצות על ידי מדיה סייבר אחרת, אז:
- האחריות של מדיית סייבר מייצרת חדשות מוגבלת לחדשות המתפרסמות באותו כלי תקשורת סייבר או בכלי תקשורת סייבר שנמצאים בסמכותה הטכנית;
- תיקון ידיעות המבוצעות על ידי כלי תקשורת סייבר חייב להתבצע גם על ידי כלי תקשורת סייבר אחרים המצטט את החדשות המתוקנות מתקשורת הסייבר;
- מדיה המפיצה חדשות מתקשורת סייבר ואינה מתקנת את הידיעה בהתאם לתקשורת הסייבר שבבעלותה ו/או יוצרת את הידיעה, אחראית במלואה לכל ההשלכות המשפטיות של הידיעה שאינה מתוקנת.
- בהתאם לחוק העיתונות, מדיה סייבר שאינה מספקת זכות תשובה יכולה להיות כפופה לסנקציות פליליות בקנס של עד 500.000.000 IDR (חמש מאות מיליון רופיה).
5. ביטול חדשות
- חדשות שפורסמו לא ניתנות לביטול מסיבות של צנזורה מצד גורמים מחוץ לצוות המערכת, אלא אם הן קשורות לנושאים של שר"א, הגינות, עתיד הילדים, חוויות טראומטיות של קורבנות או על סמך שיקולים מיוחדים אחרים שנקבעו על ידי מועצת העיתונות .
- אמצעי סייבר אחרים מחויבים לעקוב אחר ביטולם של קטעי חדשות מהתקשורת המקורית שבוטלו.
- ביטול ידיעה חייב להיות מלווה בנימוקים לביטול ולהודיע לציבור.
6. פרסום
- מדיה סייבר חייבת להבדיל בבירור בין מוצרי חדשות לפרסום.
- כל ידיעה/מאמר/תוכן שהם פרסומת ו/או תוכן בתשלום חייב לכלול את המידע "פרסומת", "פרסומת", "מודעות", "ממומן" או מילים אחרות המסבירות שהחדשות/המאמר/התוכן הוא פרסומת .
7. זכויות יוצרים
מדיה סייבר מחויבת לכבד את זכויות היוצרים כפי שהן מוסדרות בחוקים ובתקנות החלים.
8. הכללת הנחיות
מדיה סייבר חייבת לכלול את הנחיות דיווח סייבר מדיה במדיה שלהן בצורה ברורה וברורה.
9. מחלוקות
ההערכה הסופית של מחלוקות בנוגע ליישום הנחיות הדיווח במדיה הסייבר נפתרת על ידי מועצת העיתונות.
ג'קרטה, 3 בפברואר 2012
(הנחיות אלו נחתמו על ידי מועצת העיתונות וקהילת העיתונות בג'קרטה, 3 בפברואר 2012).